發(fā)改委：鼓勵民資參與重大水利工程

記者14日從國家發(fā)改委獲悉，2014年安排用于重大水利、農村飲水安全等各項水利建設的中央預算內投資達到767億元，比去年增加50億元。規(guī)劃的172項重大水利工程中，僅在建工程的總投資規(guī)模就已達到6000億元左右。國家發(fā)改委明確，將進一步推進水利投融資體制改革，放寬市場準入，創(chuàng)新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經濟效益的重大水利工程建設。

中央預算投767億元

國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，前三季度經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質，經濟運行總體保持在合理區(qū)間。但他也承認，國內經濟確實存在下行壓力較大的問題，要克服經濟下行壓力，“非常關鍵的是要進一步擴大消費和穩(wěn)定投資?！?/span>

國家發(fā)改委投資司副司長張明倫表示，除重大水利工程投資外，其他重大項目投資也將陸續(xù)推出。

早在今年5月，國務院常務會議強調要統(tǒng)籌謀劃、突出重點，在今明兩年和“十三五”期間，分步建設納入規(guī)劃的重大農業(yè)節(jié)水、重大引調水、重點水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌區(qū)建設等方面的172項重大水利工程。

李樸民表示，做好重大水利工程建設工作，既利當前更惠長遠，既是提升我國防汛抗旱能力，保障水安全的基礎性工作，也是實施定向調控、激活力、補短板、強實體、惠民生的一項重要舉措。

據(jù)介紹，2014年安排用于重大水利、農村飲水安全等各項水利建設的中央預算內投資達到767億元，比去年增加50億元。對建設條件成熟的項目，抓緊安排資金，力爭盡早開工建設。

上述172項重大水利工程建設項目，僅在建工程的總投資規(guī)模已經達到6000億元左右。其他未開建項目的前期審核審批手續(xù)也在陸續(xù)進行。

完善水電價等支持政策

水利工程作為重大基礎設施建設項目，投資動輒上百億，單單依靠政府投資已不現(xiàn)實，如何利用政府投資從而撬動更大規(guī)模社會投資成為必由之路。

李樸民介紹，為引導和推動社會資本參與水利建設，發(fā)改委會同有關方面研究制定了吸引社會資本參與重大水利工程建設的政策措施，進一步的放寬和規(guī)范市場準入，完善水價、電價等支持政策，推動各地盡快推出一批有社會資本參與的重大水利項目。

張明倫表示，對于如何引導社會資本進入的初步考慮是：鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的重大水利工程建設和運營，建立健全政府和社會資本合作機制，合理選擇BT、BOT和股權投資等合作模式。另外，還將發(fā)揮政府投資的引導和帶動作用，對鼓勵社會資本參與的有一定經營收益的重大水利工程。