河北地下水超采治理：全國最大漏斗區(qū)水位回升了

河北近年加大地下水超采綜合治理，“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”五措并舉，3年累計形成地下水壓采能力38.7億立方米。試點區(qū)淺層地下水埋深下降速率明顯減緩，深層地下水埋深實現(xiàn)止跌回升

回升0.74米！據(jù)省水文局監(jiān)測，今年2月，地處全國最大漏斗區(qū)的景縣留智廟鎮(zhèn)八里莊一帶，深層地下水埋深從連年下降轉(zhuǎn)為回升，從去年2月的99.2米回升到98.46米，出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。

“河北是典型的資源型缺水省份，人均水資源量僅為全國的1/7，經(jīng)濟社會發(fā)展不得不依靠超采地下水維持。”省水利廳相關(guān)負責(zé)人介紹，上世紀80年代以來，河北省年均超采50多億立方米，形成了7個大型地下水漏斗區(qū)。

水質(zhì)惡化、地面下沉……地下水超采引發(fā)一系列“后遺癥”，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收遭受制約，群眾飲水安全面臨威脅。

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須讓水土“喘口氣”。2014年，“開展華北地下水超采漏斗區(qū)綜合治理”寫入中央1號文件。當年6月，河北省地下水超采綜合治理試點工作全面展開。

3年來，河北省制定出臺《河北省地下水管理條例》等法律法規(guī)，實行“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”五措并舉，探索建立“確權(quán)定價、控管結(jié)合、內(nèi)節(jié)外引、綜合施策”治理模式，治理試點范圍擴大到9市115縣（市、區(qū)），實現(xiàn)地下水漏斗區(qū)全覆蓋。

在手機上輕輕一點，千米外的噴頭自動打開。

近日，在威縣趙村鄉(xiāng)，河北開源節(jié)水公司負責(zé)人趙文峰用手機演示了“智慧節(jié)水灌溉系統(tǒng)”，“一萬多畝地，節(jié)水滴灌至少省水三分之一。”

農(nóng)業(yè)是地下水取用大戶。2014年至今，河北省關(guān)停4190眼農(nóng)業(yè)灌溉機井，一半以上灌溉農(nóng)田鋪上節(jié)水管道，63個縣（市、區(qū)）實施農(nóng)業(yè)水價改革。從水源到田間、從工程到農(nóng)藝的全方位節(jié)水工程，促使河北省農(nóng)業(yè)用水量逐年下降。

節(jié)水不僅要抓田間地頭，也要抓企業(yè)車間。為倒逼企業(yè)節(jié)水，去年7月1日，河北省在全國率先征收水資源稅。

“改革前地下水實際費率為每立方米0.32元，改革后超采地區(qū)實際稅負增至3.17元，特種行業(yè)達到15.44元。”省地稅局稅政一處處長高會民說，較大的稅額差讓企業(yè)用水更加“精打細算”，主動調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率。

稅收杠桿作用立竿見影。如今，河鋼集團唐鋼公司實現(xiàn)工業(yè)水源全部取自城市中水，年節(jié)約新水1460萬立方米。2016年，全省非農(nóng)用水量同比減少1.8億立方米。

做足“節(jié)”字文章，還要綜合施策、系統(tǒng)治理。引——通過南水北調(diào)中線等工程最大限度引用外地水，3年新增外調(diào)灌溉水量18.38億立方米；蓄——清淤疏浚河道9165公里，擴容整治坑塘1015座，共增加蓄水能力3.73億立方米；管——通過立法手段從嚴管控取用地下水，核減地下水開采量3000多萬立方米……

據(jù)評估，河北省3年累計形成地下水壓采能力38.7億立方米，試點區(qū)淺層地下水埋深下降速率明顯減緩，深層地下水埋深實現(xiàn)止跌回升。