淮安市洪澤首次啟動人為停水問責(zé)
12月21日，淮安市洪澤區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局發(fā)出通報(bào)，對11月26日上午，因高良澗街道辦人民南路垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目施工，造成供水主管道發(fā)生爆裂，導(dǎo)致城區(qū)大面積自來水停供事件作出處理，相關(guān)單位和人員受到嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。這是洪澤建縣60多年來，首次啟動因?yàn)槌鞘腥藶橥Ｋ鞒龅膯栘?zé)。
2017年初，洪澤區(qū)規(guī)劃分局向區(qū)城管局出具人民南路垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖。后經(jīng)公開招投標(biāo)，區(qū)環(huán)衛(wèi)站和淮安潤淮建設(shè)工程有限公司簽訂施工合同。10月22日，區(qū)規(guī)劃分局會同區(qū)環(huán)衛(wèi)站、施工單位相關(guān)人員到項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)確定項(xiàng)目坐標(biāo)，并告之項(xiàng)目東側(cè)有城區(qū)供水主管道。11月22日上午，區(qū)住建局供水辦、供水企業(yè)相關(guān)人員沿硯臨河西側(cè)供水主管道巡線查勘，發(fā)現(xiàn)施工單位正在開挖作業(yè)面，當(dāng)即告知施工方作業(yè)面靠近供水主管道，應(yīng)停止施工。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人表示知道有主管道，不會破壞。11月24日下午，區(qū)住建局供水辦和供水公司相關(guān)人員再次來到項(xiàng)目施工現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)供水主管道西側(cè)土方開挖作業(yè)面較大，存在嚴(yán)重安全隱患，遂到區(qū)城管局將項(xiàng)目現(xiàn)場施工情況向區(qū)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行說明，提出供水主管道周圍不能再實(shí)施施工，并共同返回施工現(xiàn)場進(jìn)行察看。下午，他們又來到區(qū)規(guī)劃分局規(guī)劃科反映項(xiàng)目施工現(xiàn)場情況，并提出項(xiàng)目選址離供水主管道太近，有事故風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃科負(fù)責(zé)人認(rèn)為，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)距離符合要求，不會有問題。11月26日早晨8時(shí)許，因作業(yè)面東側(cè)立面塌方，供水主管道暴露出來，由于受壓不均使得城區(qū)供水主管道發(fā)生爆裂，導(dǎo)致城區(qū)自來水大面積停水。
事故發(fā)生后，民眾一片斥責(zé)聲，區(qū)紀(jì)委高度重視，迅速介入，經(jīng)調(diào)查理清了事件真相，并根據(jù)責(zé)任輕重，作出如下處理決定。區(qū)規(guī)劃分局規(guī)劃科副科長王某某，對項(xiàng)目規(guī)劃沒有進(jìn)行科學(xué)論證，在得知項(xiàng)目施工越過紅線情況下，盲目自信，沒有采取補(bǔ)救措施，工作嚴(yán)重失職，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，給予行政記大過處分；區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)站副站長高某某，作為項(xiàng)目單位具體負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目實(shí)施過程中未盡日常監(jiān)管責(zé)任，得知項(xiàng)目出現(xiàn)事故苗頭后，沒有及時(shí)叫停項(xiàng)目、上報(bào)情況與采取應(yīng)對措施，工作嚴(yán)重失職，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，給予行政記大過處分；區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)站站長曹某某，作為項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目實(shí)施過程中未盡監(jiān)管責(zé)任，得知項(xiàng)目出現(xiàn)事故苗頭后，沒有及時(shí)叫停項(xiàng)目、上報(bào)情況與采取應(yīng)對措施，工作失職，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分；區(qū)城管局副局長陳某某，作為局分管環(huán)衛(wèi)站領(lǐng)導(dǎo)，作風(fēng)漂浮，項(xiàng)目實(shí)施過程中未盡到監(jiān)管責(zé)任，雖曾到施工現(xiàn)場了解情況，但未督促環(huán)衛(wèi)站嚴(yán)格履行工作職責(zé)，確保供水主管道安全，工作失職，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，且事故發(fā)生后也未到現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作，給予行政記過處分；淮安潤淮建設(shè)工程有限公司施工過程中安全意識不強(qiáng)，對相關(guān)單位的提醒置若罔聞，擅自擴(kuò)大作業(yè)面、野蠻施工，出現(xiàn)事故苗頭后，沒有采取防范措施，直接導(dǎo)致“11?26”城區(qū)供水主管道爆裂大面積停水事故發(fā)生，由區(qū)公安分局對相關(guān)責(zé)任人依法調(diào)查追究；責(zé)成區(qū)規(guī)劃分局黨支部、區(qū)城管局黨組、區(qū)住建局黨委向區(qū)委區(qū)政府作出書面檢查，召開專題會議深刻剖析原因，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，暢通信息反饋，健全管理機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，杜絕類似問題再次發(fā)生。
民生問題無小事，城市停水不能成為常態(tài)。近年來，洪澤城區(qū)的供水主管道時(shí)常因?yàn)榈叵鹿芫€頂管與地施工等，造成損壞后停水，引起了市民的強(qiáng)烈不滿。本次事故發(fā)生后，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局聽取社會呼聲，立起啟動問責(zé)機(jī)制，并將處理結(jié)果在政府網(wǎng)站的“民生通道”欄進(jìn)行公布，受到民眾的一片叫好。