山東出臺水利工程供水價(jià)格管理實(shí)施辦法
“各類用水均應(yīng)實(shí)行定額管理，對超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。”省政府辦公廳在日前出臺的《山東省水利工程供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》中指出，水利工程供水價(jià)格是指水利工程管理單位或供水經(jīng)營者通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用水戶的天然水價(jià)格。大、中型水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)；小型水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 水利工程供水實(shí)行分類定價(jià) 根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策及用水戶的承受能力，水利工程供水實(shí)行分類定價(jià)。水利工程供水價(jià)格按供水對象分為農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)村自來水用水；非農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的工業(yè)、城市自來水廠、水力發(fā)電、旅游及其他用水。 水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤和稅金構(gòu)成，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用及市場供求的變化情況適時(shí)調(diào)整。 利用貸款、債券建設(shè)的水利供水工程，供水價(jià)格應(yīng)使供水單位在經(jīng)營期內(nèi)具備補(bǔ)償成本、費(fèi)用和償還貸款、債券本息的能力，并獲得合理的利潤。經(jīng)營期是指供水工程的經(jīng)濟(jì)壽命周期，按照國家財(cái)政主管部門規(guī)定的分類折舊年限加權(quán)平均確定。 農(nóng)業(yè)用水到戶價(jià)格 推行終端水價(jià)制 國有水利工程向農(nóng)業(yè)供水價(jià)格按補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的原則核定；民辦、民營中小型水利工程向農(nóng)業(yè)供水價(jià)格按照補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和合理利潤的原則核定。農(nóng)業(yè)用水到戶價(jià)格，要逐步推行終端水價(jià)制。終端水價(jià)是指以國有供水單位供水價(jià)格為基礎(chǔ)，加末級渠系維護(hù)費(fèi)核定的價(jià)格。末級渠系維護(hù)費(fèi)按照補(bǔ)償鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下供水渠系合理維護(hù)管理費(fèi)用的原則核定。 非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的基礎(chǔ)上，按供水凈資產(chǎn)計(jì)提利潤，利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加2至3個(gè)百分點(diǎn)確定。 水利工程用于水力發(fā)電并在發(fā)電后還用于其他興利目的的用水，發(fā)電用水價(jià)格(元/立方米)按照用水水電站所在電網(wǎng)普通工業(yè)用電銷售電價(jià)(元/千瓦時(shí))的0.8%核定。水利工程僅用于水力發(fā)電的用水價(jià)格(元/立方米)按照用水水電站所在電網(wǎng)普通工業(yè)用電銷售電價(jià)(元/千瓦時(shí))的1.6%至2.4%核定。特殊情況下動用水利工程死庫容的供水價(jià)格，可按正常供水價(jià)格的2至3倍核定。 超額用水最多按 規(guī)定水價(jià)的3倍收取水費(fèi) 水利工程供水，應(yīng)逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)?；舅畠r(jià)按補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則核定。計(jì)量水價(jià)按補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤和稅金的原則核定。 各類用水均應(yīng)實(shí)行定額管理，對超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。超計(jì)劃用水在30%(含30%)以下的，超出部分按規(guī)定水價(jià)的1.5倍收取水費(fèi)；在30%至50%(含50%)之間的，超出部分按規(guī)定水價(jià)的2倍收取水費(fèi)；在50%以上的，超出部分按規(guī)定水價(jià)的3倍收取水費(fèi)。如遇嚴(yán)重干旱，農(nóng)作物需增加灌溉次數(shù)時(shí)，供水單位應(yīng)根據(jù)水源情況和農(nóng)業(yè)用水戶要求，增加供水計(jì)劃，不得作為超計(jì)劃用水處理。 供水水源受季節(jié)性影響較大的水利工程，應(yīng)實(shí)行豐枯季節(jié)水價(jià)或季節(jié)浮動價(jià)格，具體價(jià)格由價(jià)格主管部門會同水行政主管部門制定。 該《辦法》自今年11月1日起施行，1987年發(fā)布的《山東省水利工程水費(fèi)計(jì)收和管理辦法》同時(shí)廢止。(記者 莊云鋒) |